发布日期：2026-09-04 06:16    点击次数：69

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文/孟俭红 何雯

在中国共产党历史上有屡次弥留的九月政事局会议，对1941年、1943年、1948年的九月政事局会议，学界联系颇多，但对党史上的第一个“九月会议”，即1938年的九月政事局会议，学界着墨较少，本文就这次会议的善始善终赐与梳理。

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会议缘起：任弼时解任赴苏，王稼祥归国传达共产海外指令

“九月会议”缘于王稼祥归国后带来的弥留音信。

1938年8月初，中共驻共产海外代表王稼祥带着共产海外的新指令和30万好意思元转圜回到延安。王稼祥是1936年底去苏联疗伤疗养的，后出任中共驻共产海外的代表。他在莫斯科使命3个月后，他的老战友任弼时于1938年3月底来到了共产海外。

任弼时此行任务有二：一是向共产海外阐发中国抗战情况和国共两党关系；二是在王明等东谈主归国前，斯大林曾示意苏联舒适转圜中共大炮，任弼时借机肯求苏联实时给八路军以兵器转圜。

1938年4月14日，任弼时同王稼祥参加共产海外执委会主席团会议。任弼期间表中共中央递交了《中国抗日干戈的场合与中国共产党的使命和任务》的书面答复大纲。5月17日，两东谈主再次参加共产海外执委会主席团会议。任弼时对书面答复大纲作了表面阐发和补充，全面诠释了中国共产党坚持抗日民族融合阵线，实行全面、耐久抗战的谋略政策。王稼祥在职弼时之后也作念了补充发言，他分析了中国第二次国共合作的场合，阐发了与第一次国共合作的区别，指出以毛泽东为首的党中央决不会重犯陈独秀时的失实。这个倡导被会议遴选。

除了在共产海外讲坛上纵情宣传党的抗战道路和毛泽东的抗战想想外，任弼时还充分利用苏联的报刊杂志宣传中国共产党的主张，还单独向共产海外总通告季米特洛夫进行陈说，使共产海外对中国的本色情况有了更多的了解，对中国共产党和毛泽东有了新的意志。季米特洛夫还盘考了王明1937年11月归国后的弘扬和情况，任弼时不务空名地陈说了王明以“海外道路”代表自居，与党中央争权，以及在武汉跟延本分庭抗礼的种种步履。

6月11日，共产海外执委会主席团通过《对于中共代表答复的决议案》和《共产海外执委会主席团的决定》。《决议案》是里面的，指出：“共产海外执委会主席团在听了对于中国共产党的算作的答复以后，认为中国共产党的政事道路是正确的。”《决定》是公开的，指出：“共产海外执委会主席团声明王人备快活中国共产党的政事道路。并声明共产海外与中华英才反对日寇侵扰者的安靖往复是协调一致的。”《决定》营救和声援中国全民族的全面抗战，并敕令全世界无产阶层、列国共产党以及一切热沈拥护民主与和平的东谈主士，“用一切设施加紧海外助华畅通”。(《王稼祥年谱》，中央文献出书社2001年，第189-190页)这即是说，共产海外招供了以毛泽东为代表的中国共产党的谋略政策，并赐与庸俗营救。

7月初，经求教党中央，王稼祥准备开赴归国。临行前，季米特洛夫专门约请王稼和顺任弼时说话，代表共产海外作了弥留指令。他说：“中国共产党的引导东谈主毛泽东同道是久经锻练的马克想列宁主义者。中国面前仍然应该坚持与国民党又合作又往复的原则，警惕重迭第一次国共合作的悲催。”他注视地对王、任二东谈主说：“应该告诉群众，应该营救毛泽东同道为中国共产党的引导东谈主，他是在本色往复中锻练出来的。其他东谈主如王明，不要再去竞争当引导东谈主了。”（《王稼祥年谱》，中央文献出书社2001年，第190页）由于苏联把抗日但愿交付在国民党身上，此前承诺的给八路军提供兵器不试验，共产海外就从外汇中拨付30万好意思元，托王稼祥转交中共中央。

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7月底，王稼祥回到延安。他先将共产海外的弥留文献迎面交给毛泽东，然后将季米特洛夫代表共产海外对中国共产党所作的表面指令，向毛泽东、张闻天等中共引导东谈主作了谨慎的传达和必要的阐发，并答复了其他情况。毛泽东和张闻天等立即约定，由王稼祥再到中央政事局会议上矜重传达共产海外的指令。

8月3日，中共中央召开政事局常委会议，与会者有毛泽东、张闻天、康生、陈云、王稼祥、林伯渠、刘少奇，会议决定：为追想抗战以来的经历训诫，使全党认清抗战的场合和出息，明确党在抗日干戈中的引导包袱，克服右倾失实，9月间在延安举行中央政事局会议和六届六中全会。主清醒议的张闻天还宣读了出席东谈主员名单和会议议事日程。

◆1937年11月，毛泽东等在机场宽宥王明、康生、陈云等从苏联回到延安。

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这个决定，中央实时电告在武汉的王明，让他回延安开会。王明自1937年11月归国后，倚恃共产海外的金字牌号，以“重担在身”自居，想让全党拥戴他为首长。在1937年的十二月政事局会议和1938年的三月政事局会议上，他咄咄逼东谈主，批评党的谋略政策，对毛泽东、张闻天等东谈主进行攻讦，给全党使命形成了极大扰乱。面前，他又献艺了一场争当首长的闹剧。

王明预猜想共产海外的指令可能于己不利，竟浮想联翩地要求毛泽东等中央引导和举座中央委员到武汉开会。他的原理是在武汉的中央政事局委员和候补委员占多量，我方又是共产海外执委会委员和主席团成员，传达共产海外指令的会议应该由他来主理。这个要求乖张又好笑，理所虽然地受到毛泽东等东谈主的断然圮绝。毛泽东见到王稼祥时，指着王明的电报敌视地说：“咱们共产党中央的会议，为什么要跑到国民党的地区去召开？我即是不去！”

王明一计不成又生一计，于8月7日与博古、凯丰等东谈主致电中央，要求派王稼祥速到武汉传达共产海外指令，如王不成去，则将共产海外指令的主要内容赶快电告。10日，毛泽东、张闻天等复兴王明，王稼祥不成去武汉，为有充分时候联系共产海外内容，请长江局负责东谈主在政事局会议前早几天回到延安。王稼祥也复电王明：“请按期来延安参加六中全会，听取传达海外弥留指令。你应该顺从中央的决定，不然，一切成果由你我方负责。”

王明当然不敢和共产海外的指令作对，遂于8月29日与周恩来、博古、徐特立离开武汉返往延安。

会议情况：充分发言，拥护共产海外对于毛泽东为中共首长的意见

1938年9月14日至27日，中共中央政事局会议（即“九月会议”）按狡计在延安举行，主要宗旨是为扩大的六届六中全会作准备。出席会议的有12东谈主：毛泽东、张闻天、王明、康生、朱德、项英、王稼祥、周恩来、博古、陈云、刘少奇、彭德怀。

这次政事局会议开得十分魁岸。会议第一天，由王稼祥传达共产海外的答复和季米特洛夫的指令。这是“九月会议”的重头戏，在某种道理道理上细目了会议的基调。

◆1938年9月，参加中国共产党扩大的六届六中全会与会代表合影。

王稼祥答复说：“证据海外运筹帷幄时季米特洛夫的发言，认为中共一年来建立了抗日融合阵线，尤其是朱、毛引导了八路军践诺了党的新政策。海外认为中共的政事道路是正确的，中共在复杂的环境及难题条目下着实诓骗了马列主义。”（《王稼祥选集》，东谈主民出书社1989年，第138页）他说，季米特洛夫指令：“在现时，中共中央引导机关中的问题要在毛泽东为首的引导下处理，引导机关中要有亲密协调的空气。要告诉全党，你们应该营救毛泽东同道为中国共产党的引导东谈主，他是中国翻新本色往复中锻练出来的首长。王明等东谈主不要再争吵了。”王稼祥特意阐发：这临了一句话，是季米特洛夫在他临行运的极端打发。

王稼祥传达的共产海外指令极为弥留，既笃信了“中共中央的政事道路是正确的”，又明确中共中央的引导机关要“以毛泽东为首”。这就从根柢上褫夺了王明以共产海外的“重担在身”自居、争当首长，不停对中共中央的政事道路说三谈四的成本。其他东谈主纷繁发言表态，拥护共产海外的意见。李维汉回忆说：“季米特洛夫的话在会上起了很大作用，从此以后，咱们党就进一步明确了毛泽东的引导地位，处理了党的融合引导的问题。”（李维汉：《回忆与联系》上，中共党史府上出书社1986年，第416页）

接下来几天，朱德、刘少奇、周恩来、博古、项英、高岗离别代表八路军、朔方局、中共代表团、长江局、新四军、陕甘宁边区作使命答复，王明、张闻天、陈云、康陌生别作专题发言。

9月24日，毛泽东会上作《抗日干戈与民族阵线的新阶段新场合与党的任务》的长篇答复。他讲了五个问题：一、这次会议的道理道理；二、共产海外的指令；三、抗战经历追想问题；四、抗日干戈与抗日融合阵线的新场合；五、今后任务。

毛泽东先讲了这次会议的道理道理，指出：共产海外的指令不仅是这次政事局会议顺利的保证，同期又是中共六届六中全会和第七次宇宙代表大会的带领原则，指令的最主重点是强调党内协调。他在讲话中追想了抗战以来的经历，分析了武汉行将失陷后的场合，指出抗日干戈将运行投入一个新的阶段——对峙阶段，抗日民族融合阵线也将投入一个新的发展阶段。党的任务是坚持抗战，坚持耐久战，坚持抗日民族融合阵线，以协调宇宙力量，准备反攻。毛泽东说，咱们的包袱是要向宇宙东谈主民阐发注解三个问题：“第一，抗日干戈是遥远的或是短期的；第二，临了告捷是中国的还是日本的；第三，怎么进行耐久战与争取临了告捷。”他注视叙述了融合阵线中融合与往复的辩证关系，指出：由于国共合作是对立阶层的政党的合作，是以往复是严重的不可幸免的，具体弘扬是国民党闭塞分子的摩擦和共产党的反摩擦。他说：“融合阵线下，融合是基本的原则，要贯彻到一切方位、一切使命中，任何时候、任何方位不成健忘融合。同期，不成不援助之以往复的原则，因为往复恰是为了融合，莫得往复不成牢固与发展融合阵线。”临了，毛泽东建议11项任务，指出，这是“党的任务，亦然全民族的任务，即民族融合阵线中的任务”。

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因为27日会议遣散，是以26日发言的东谈主比较多，张闻天、周恩来、刘少奇、朱德先后进行了发言。

◆出席六届六中全会前举行的中央政事局会议东谈主员合影。前排右起：王明、项英、朱德、王稼祥、毛泽东、康生。后排右起：张闻天、周恩来、刘少奇、彭德怀、博古、陈云。

张闻天在发言中指出：海外批准党的政事道路，更能增进咱们的自信心。武汉，我看是要蚀本的。在不成保卫时要幸免作大的就义，要指出中国抗战靠耐久战的告捷，而不在一个城市的得失。咱们应忖度，武汉失守后的危急，要比南京失守时还更严重。但另一方面要看到，在敌东谈主的利害政策下，蒋还将坚持抗战，大多量队列还将坚持抗战，息争的亲日派莫得军事力量，唯有咱们奋力，还是能克服现时的难题。对于国共能否遥远合作的问题，张闻天指出：唯有国民党愿与共产党合作，咱们不错与国民党一王人来缔造社会主义，这即是说，不仅抗战开国，即在缔造社会主义时，咱们也要与他们合作。张闻天在发言中还谈到，党内要进行西席，擢升党员的警惕性，表面学习最弥留的是在本色使命中学习，要有马列主义的学问，要买通马列主义的难关。（《张闻天年谱》上卷1900-1941，第85-86页）

周恩来就抗战场合和融合阵线问题发言，指出：抗战将转入第二阶段（计策对峙阶段）。在第二阶段要发展游击干戈，使正规战同游击战适应配合。要在干戈中建立新的队列。要勇猛把新四军中的老干部放出去发展游击干戈。他强调：咱们必须在保持党的孤独性的原则下，拥蒋合作，拥护三民主义，这是牢固融合阵线的政事基础。（《周恩来年谱》1898-1949纠原本，第419页）

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刘少奇发言指出：面前半个中国事在敌东谈主后方，大部分的疆域、东谈主口、物产都在敌后战区。共产党员要起步调作用，便要到前线、到战区去。同期，咱们的所长亦然战区的游击干戈，对于咱们的发展也以战区为故意。因此，咱们的使命中心要放在战区。在讲到党内协调时他建议：要在组织上、党规上保证党的协调，皇冠代理个东谈主顺从组织，少数顺从多量，下级顺从上司。夙昔在莫斯科有东谈主说，唯有在政事上正确，组织上不错不顺从，这是分歧的。必须无条目顺从组织，只可将意见提到上司去处理。（《刘少奇年谱》1900-1941增订本第一卷，第262页）

朱德发言指出：共产党要以六合为己任；为了掌捏翻新的引导权，干部必须要很好地学习马列主义，掌捏翻新表面。党内协调要实行正确的自我批评，党员要保管对党的首长的信仰，因此，引导同道要有能接收批评的精神。首长要听东谈主家说我方的好话，同期还要据说我方不好的话。（《朱德年谱》新编本中卷，第830页）

这一天，王稼祥也作了对于牢固抗日民族融合阵线问题的发言。他说：抗日民族融合阵线与第一次大翻新融合阵线有不同：一、前次合作是反对一切帝国主义，面前是反对日本帝国主义；二、前次合作是国内干戈形势，面前是对外的民族干戈；三、夙昔一切帝国主义挑拨中国内战，形成国共分裂，今天日寇要打倒国共两党，要湮灭蒋介石的主力，这么的政策故意于牢固国共合作；四、共产党面前的政策与大翻新时不同，面前的政策是牢固同国民党的蚁集，去对付共同的敌东谈主。夙昔大翻新发生国民党告捷还是共产党告捷的问题，面前是日本告捷还是国民党、共产党与中国东谈主民共同告捷的问题。这少量要向党内和党外作适应的阐发。王稼祥认为，在牢固融合阵线中还有很多难题：一、融合阵线中包括了各党派各阶层，因而存在着矛盾和冲破；二、中国融合阵线是在不民主的轨制下发展的，很多问题遭遇更大的难题；三、在国民党和国民党队列中有亲日分子、反共分子存在。为此，王稼祥建议了怎么克服难题与牢固融合阵线的意见。（《王稼祥选集》，东谈主民出书社1989年，第143-145页）

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从发言情况看，群众围绕海异邦内场合、国共再次合作、建立和牢固抗日民族融合阵线并保持自作流派、加强党的本人缔造等事关翻新出息和党的发展的首要问题进行了充分的交流。群众知无不言，会议民主愤慨浓厚，保证了会议生效。

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在27日临了一天的会议上，毛泽东说，这次政事局会议得到了伟大的顺利，从而不错保证六届六中全会的顺利，今后中央引导同道之间要着实的彼此尊重，彼此信任。

会议往复：抵赖王明的答复，决定由毛泽东作六中全会政事答复

“九月会议”在临了一天通过了扩大的六届六中全会的议程：一、张闻天致开幕词；二、王稼祥传达共产海外指令；三、毛泽东作政事答复。前两项议程没啥问题，对于政事答复的东谈主选问题，“九月会议”也进行了一番往复。

1937年11月王明从莫斯科回到延安后，12月召开的政事局会议曾决定成立党的七大筹备委员会，毛泽东任主席，王明为通告，还决定让王明在党的七大上作政事答复，毛泽东作中央使命答复。中央决定召开九月政事局会议和六届六中全会后，便奉告王明回延安开会。王明凑合快活参会后，又以十二月会议决定由他作七大政事答复为由，建议六中全会的政事答复也要由他来作。为什么呢？王明认为，如果快活他作政事答复，就等于承认他是中共中央的“第一霸手”。

◆这是中共六届六中全会会址——延安桥儿沟上帝堂。

党中央来电王明，你来延安开会极好，谁作政事答复之事，应由中央政事局会议运筹帷幄联系决定，你先准备也无妨。王明认为，既然让他先准备，那即是快活他作政事答复了，遂于8月29日离开武汉。乘火车到西安后，王明又停了下来，合计作政事答复之事尚未敲定，又致电党中央，建议政事答复由他作智商来延安，不然就回武汉去。对于王明近乎恶棍的步履，党中央耐着性子复电，还是到延安后再沟通，开政事局会议运筹帷幄海外答复后再定。就这么三邀四请，王明才快活链接去延安。

9月10日，王明等东谈主到达延安，受到毛泽东、朱德等中央引导和延安各界群众宽宥。毛泽东站在宽宥队列最前方，笑脸满面，显得关怀老师。

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王明一到延安，就找王稼祥问共产海外有何弥留指令，他还想利用海外代表的泰斗来压服王稼祥。王稼祥把季米特洛夫的弥留指令告诉王明，还极端教导他认清场合。王明听后出了孤苦盗汗，因为这个意见与他归国时季米特洛夫教导他的话疏浚，而我方不以为然，面前王稼祥转达这种意见，含义自曲直同寻常。不外王明并不放弃，还想搏一搏，还要力图在六中全会上作政事答复。

对于王明的把戏，中共中央协调一致，矍铄抹杀其扰乱。还在王明与中央还价还价时，中央政事局一边催促他速来延安，一边于8月24日举行常委扩大会议，出席者毛泽东、张闻天、康生、陈云、王稼祥、刘少奇，专门运筹帷幄了毛泽东准备在九月政事局会议上作的政事答复大纲。毛泽东为此答复作了经心准备，因为这是他参加翻新后，第一次在党中央全会上作政事答复。在王明到达延安的前两日，即9月8日，《新华日报》还全文刊登了6月11日《共产海外执委会主席团的决定》。（《王稼祥年谱》，中央文献出书社2001年，第195页）

9月20日，王明先在会上作答复。他讲了五个问题：一、一年来中日干戈的基本追想；二、面前抗战场合与保卫武汉问题；三、怎么耐久抗战与争取临了告捷；四、新使命条目下的中国共产党；五、抗战出息与民主共和国问题。王明这个答复与他以前的答复、著作比较，有所向上，如也主张耐久战，不再谴责游击战和敌后抗日证据地，等等；但仍然坚持了一些失实主张，如链接强调保卫大武汉的特殊道理道理，链接主张队列“融合”，仍然强调畅通战等。9月24日，毛泽东在会上作答复，即是前文所说的《抗日干戈与民族阵线的新阶段新场合与党的任务》，也讲了五个问题。

“九月会议”过程运筹帷幄认为，王明的政事答复缺乏，兼并抗战本色不够，一些主要问题莫得讲清醒，也不王人备稳当共产海外指令的精神；毛泽东的发言提纲适应抗战本色，既有顺利的经历，又有失败的训诫，在表面与本色的兼并上说清醒了主要问题，王人备稳当共产海外指令的精神。会议证据民主蚁集制原则——少数顺从多量，决定毛泽东在中共六届六中全会上代表中央向全会作政事答复。这也宣告，王明争当首长的闹剧曲终东谈主散。

“九月会议”得到了顺利，它融合了中央引导层在首要政事、组织原则方面的意志，珍爱了以毛泽东为中枢的党中央的协调融合，为坚持党的全民族抗战道路，纠正以王明为代表的右倾失实创造了故意条目，从政事上、组织上为六中全会的召开作好了准备，也为成立毛泽东在全党的最高首长地位奠定了基础。

会议决定：六中全会上通过中央使命执法，立下弥留政事章程

在“九月会议”临了一天，毛泽东在发言中建议“在六中全剖判过一个中央使命执法”，建议被遴选。会议决定，由康生、刘少奇和王明构成中央执法草拟委员会，负责草拟相关使命执法。

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1938年9月29日至11月6日，扩大的中共六届六中全会在延安召开。全会临了一天，通过了《对于中央委员会使命执法与治安的决定》《对于各级党部使命执法与治安的决定》《对于各级党委暂行组织机构的决定》等党内规章，是中共党史上一次立章程的弥留会议。

对于为什么要出台这些规章，主理草拟使命的刘少奇在六届六中全会所作的《党规党法的答复》中曾有具体阐发。他说：“要保证党的协调与融合，除政事上想想上之融合外，条规亦应规章法律上非协调不可，以幸免个别东谈主碎裂党的协调与融合。并以此党规与党法去西席同道。”他在答复遣散强调：“中央委员及政事局委员在践诺此党规党法上应弘扬为步调。”（《建党以来弥留文献选编》第15册，第749-753页）刘少奇这么说，主若是针对王明在长江局使命技艺一系列严重不屈组织原则，严重碎裂中央泰斗的训诫，也鉴于1935年夏红一方面军与红四方面军会师后张国焘圮绝北上，以致发展到另立中央、分裂党分裂赤军的训诫。

政事治安是中国共产党最根柢、最弥留的治安。六届六中全剖判过的这三个决定，对政事有谋略治安、政事践诺治安、政事宣传治安、政事守密治安等都作出了具体翔实的规章，极端强调了从中央政事局成员到宽广党员在言论、行动上同党中央保持高度一致的政事原则。如《对于中央委员会使命执法与治安的决定》强调：“各中央委员不得在中央委员会之外对任何东谈主发表与中央委员会决定相违犯的意见，亦不得有任何相违犯的行动”；“各中央委员如果莫得中央委员会、中央政事局及中央通告处的委托，不得以中央花样向党内党外发表言论与文献”；“各政事局委员未得到中央政事局之委任，个东谈主不得用中央政事局花样或全党花样发表对内对外的言论文献”；“政事局会议中所运筹帷幄和决定的问题，凡未经政事局决定发表时，任何政事局委员须严守精巧，不得向政事局之外任何东谈主显露”。（《建党以来弥留文献选编》第15册，第766-770页）

《对于各级党部使命执法与治安的决定》亦对各级党组织的使命执法与治安作出明确规章。举例：“各级党的委员会的委员、代表会的代表，须无条目地践诺该委员会或该代表会的决定”；“凡党员对于党的负责东谈主及党在群众中的首长有意见与批评时，除开负责的向绝顶的组织、党的负责东谈主建议必要的批评外，不得粗率在同道中及群众中大肆月旦他们的短长、失实与缺点”；“党员……不得在党内党外有任何反对组织、反对上司党委的言论行动”，等等。该《决定》极端强调：“个东谈主顺从组织，少数顺从多量，下级顺从上司，全党顺从中央，党的一切使命由中央蚁集引导，是党在组织上民主蚁集制的基本原则，各级党的委员会的委员必须无条目的践诺，成为一切党员与干部的步调。”（《建党以来弥留文献选编》第15册，第771-773页）自“四个顺从”的政事治安建议后，就连络于党的缔造的各个层面，确保了党内有谋略的灵验践诺，有劲珍爱了党的协调融合。

三个《决定》的通过，成为中国共产党加强组织缔造和想想缔造的弥留文献。跟着毛泽东中枢肠位的成立和稍后的延安整风，全党达到空前协谐和融合，一个想想融合、组织王人整、引导有劲、干部果断的马克想主义政党以新的形象和力度奔驰于中国地面，大大加速了中国翻新轮番。

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除文中注视外，写稿中还参考了下列文献：

施昌旺著：《王稼祥传》，安徽东谈主民出书社，2003年。

中共中央文献联系室编：《任弼时传》（纠原本），中央文献出书社，2004年。

郭德宏编：《王来岁谱》，社会科学文献出书社，2014年。

黄少群：《从井冈山到延安：毛泽东的昂然史》，中国发展出书社，2015年。

金冲及：《从十二月会议到六届六中全会——抗战初期中共党内的一场风云》，《党的文献》2014年第4期。

罗平汉：《中共党史上定例矩的三次弥留会议》，《福建党史月刊》2015年第7期。

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朱仲丽：《王稼祥传达共产海外弥留指令的前前后后》 ，《纵横》1997年第3期。

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